“一束光”解析2022年国考行政执法卷第一题

开心就好陈太中

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2022年行政执法卷第一题

（成蹊老师制作）

【参考答案】（15分）
    一、专门开设绿色通道，确保了资金及时、高效、精准分配给困难企业，切实为企业纾困解难。二、推出“免申即享”服务，做到了优惠政策应享尽享、应兑尽兑，增强了企业的获得感。三、开展“家访式”上门服务，成立“帮办代办服务中心”，实现了政策找人，让企业少跑腿、好办事、不添堵。四、搭建“亲清家园”智慧服务平台，保证了惠企政策直达“准、快、实”。五、上线智慧监督功能，保障了惠企政策落实更加公正、透明、高效，让企业真正定下心、稳住神。六、推出涉税业务全国通办服务，实现了108项政务服务跨省通办、异地易办。

【本题解析】　
    每一道申论题目都需要经过阅读题目、分析材料、答案组织三个步骤完成，下面就是按照三个步骤对本题的详细解析。
●阅读题目：
    一、“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。（15分）
    要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

1、题干分析：
（1）使用材料范围是材料1。
（2）题型是概括题——正面概括。
（3）问题核心任务是让我们根据材料概括落实政策的做法及成效。
阅读材料时，提炼做法要点+成效要点，一定要能清楚地分别什么是做法；什么是成效。
注：题干中要求，简述其主要做法及成效，一定要明白什么是简述，什么是主要，别装作看不见，最后格子不够用。

2、要求分析：
（1）“全面”。指的是将案例中的做法和成效全面的提炼出来，不得遗漏。
（2）“准确”。指的是紧扣材料，不可推测，只能是归纳材料。
（2）“条理”。指的是我们所得出的要点要分条呈现，不再赘述。

●分析材料：（对文段的分析内容用下划线标记）
材料1
    新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。
    （本段主要对应题目主题，作为开篇引子。先讲到了中央出台政策，后讲到了N市积极落实，但没有讲如何落实惠企政策，所以没有要点）

    ①“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍然有些感慨。②疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。③2020年7月，该公司通过N市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。④为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。
    （①结果前置，常用的行文手法，目的是引出下文的问题。②问题呈现，在概括做法的题目中，出现问题的唯一作用就是引出下文做法，后面要有要点了。③事件重现，通过具体发生的事情来展现做法的好，本句是可以提炼一些要点的：做法就是高效的办事机制。④本句承接上句，是对上句事例的总结，这才是要点的聚集地。主要做法要点提炼为：专门开设绿色通道。成效要点提炼为：确保了资金及时、高效、精准分配给困难企业，切实为企业纾困解难。
    注：开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作。蓝色是概括性做法，红色是具体性做法，要分清楚。下同）

    ①腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。②2021年4月，这家公司意外地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。③“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。④“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查，发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。
    （①企业的肯定，能够得到企业肯定，肯定是有好的做法，这是铺垫。②事件呈现，企业为什么赞赏，就是因为这，单纯的事件描述没有政府做法，没有要点，依然是铺垫。③本句的重点在于工作人员介绍的做法，主要做法要点提炼为：推出“免申即享”服务。成效要点提炼为：做到优惠政策应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。④企业再次赞赏政府的好做法，其中的后台数据分析核查等与第③句的做法的重复意思，不再重复提炼）

    ①在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所能享受到的10多项政策红利。②集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”③为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。
    （①本句开门见山，直接以场景带出做法，主要做法要点提炼为：开展“家访式”上门服务。②通过企业感动称赞，重复了前文的做法，主动告知政策，不再重复提炼，同时，最后点出了政策找人的政府工作现状，这也算是成效的一个体现，成效要点提炼为：实现政策找人。③本句直接交代了做法和成效，主要做法要点提炼为：成立“帮办代办服务中心”。成效要点提炼为：让企业少跑腿、好办事、不添堵）

    ①不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。②N市依托5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。③目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。
    （①结果前置，企业的肯定引出下文的做法。②直接阐述做法和成效，主要做法要点提炼为：搭建“亲清家园”智慧服务平台。成效要点提炼为：让惠企政策直达“准、快、实”。③本句是对亲清家园运行的具体做法，不提练要点）

    ①“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，N市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。②市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未处理的审批人员及时在线上提醒。”③市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既当好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”
    （①呈现损害企业利益的违纪问题，引出下文的做法。②本句解决前文问题的做法，主要做法要点提炼为：在亲清家园平台中植入智慧监督功能。成效要点提炼为：让企业真正定下心、稳住神。③本句主要讲述了成效，成效要点提炼为：使惠企政策落实更加公正、透明、高效）

    ①老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。②以往，老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税费，按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。③自从N市推出涉税业务全国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。
    （①故事背景以及企业点赞政府，也附带一些做法和成效，主要做法要点提炼为：申报跨省通办、一网通办。成效要点提炼为：企业省时省力。②“以往”这个时间词的出现，告诉我们以前的问题，没有要点。③本句是总结，呈现做法成效更为集中，主要做法要点提炼为：推出涉税业务全国通办。成效要点提炼为：实现了108项政务服务跨省通办、异地易办）

●答案组织：
    在我们的方法体系下，答案整理的精髓在于依据题目的要求和材料的逻辑结构。
    本则材料难度不大，七段内容是简单的总分结构。
    2-7段是并列结构，互不交叉，非常清晰，每段就讲一个事情。
    提炼好主要做法是关键。
    最终再按照语言表达上的条理、规范、简洁的要求稍作整理即可完成答案。