每日一练41~45期（全模拟第十二期已结束）

吕东东

【思路畅谈】全模拟练习第十二期思路畅谈贴（+10诚信度奖励畅谈高手）
思路帖地址：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9332516.html
◆9月24日，全模拟练习第十二期的思路畅谈贴开始啦，+10诚信度奖励畅谈高手2名；此外，前10名写下完整思路的Q友将获得10个才智币的积极参与奖。望广大Q友积极畅谈，在思想的交流与碰撞中，写作水平获得急速提升！

◆在此，帮帮团还鼓励Q友留下答案的链接，以供Q友互评。

◆注意：我们谢绝不畅谈而粘贴链接者！不畅谈主要是指：没有思路内容，只说好啊，支持，顶等语句，一经发现立删且扣才智币2个，不再另行通知！请大家积极合作，共同创造一个良好的练习环境
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【活动时间】9.24~9.28日开启

9.24日（周一）帮帮团为大家开完全模拟08国考申论的原创题，同时开思路畅谈帖。9月28日（周五）开点评帖。注意：点评练习只从周一到周三的练习中选取由于题目是原创，存在诸多的纰漏和不足之处敬请大家理解，同时由于凝聚了帮帮团全体成员的努力，我们更期待大家用心的参与，从而获得更深入的提高。

【重申活动规则】
另开帖答题，复制链接，跟帖于此，帮帮团会尽自己的力量为你点评，以帮助大家迅速提高

1、开新帖答题，在主题分类中选择“全模拟练习”，标题写“全模拟练习第十二期 + 你答题最后一题的标题”
（不按格式的扣5个才智币，请保持练习版版面的整洁，也便于大家查找各自的习作）

2、150分钟后在本帖处跟链接，直接回复答案的跟帖（请大家保留答案原件）和占座帖删除并扣5才智币（请大家给彼此公平的点评机会）。

3、作答时间为150分钟（包括写字时间）。建议阅读材料40分钟，作答110分钟。请大家计算好时间进行，严格要求自己。

4、由于全模拟练习要求的时间和精力很多，点评练习只从周一到周三的练习中选取。为公平起见，选点评楼的规则我们暂时不公布。请大家在答完题后，参考一下他人的答案，并做出一定的评价，这不但是对他人的帮助；更对自己深入理解材料有莫大的帮助。

下面开始进行每日一练41~45期（全模拟第十二期）的练习。
题目在本帖1楼。9月24日13：30发布
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【思路畅谈】全模拟练习第十二期思路畅谈贴（+10诚信度奖励畅谈高手）
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【相关链接】
欢迎加入热心的申论帮帮团：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9266128.html
回顾每日一练活动汇总：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9261563.html
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第一期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read.php-tid-9049224.html
第二期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9056327.html
第三期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9067902.html
第四期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9080185.html
第五期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9106144.html
第六期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9135204.html
第七期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9153251.html
第八期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9181192.html
第九期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9203218.html
第十期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9231594.html
第十一期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9299132.html

看世界美好

下面开始进行每日一练41~45期（全模拟第十二期）的练习。
题目在本帖1楼。9月24日13：30发布,16:00解锁，用时150分钟

好，开始全模拟第十二期

一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。


二、资料

2007年6月29日《生活饮用水卫生标准》专题新闻发布会实录 （有部分删减）
资料来源：中华人民共和国卫生部网站http://www.moh.gov.cn/newshtml/19459.htm
   
[许培海]:

各位记者朋友，大家上午好。卫生部今天上午举行中国饮用水卫生标准专题新闻发布会，介绍有关情况。出席今天新闻发布会的有：卫生部卫生监督局王雪凝副局长、卫生部卫生政策法规司张成玉副巡视员、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所水质安全监测室鄂学礼主任、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所陈昌杰研究员。我是卫生部新闻办公室副主任许培海。首先请卫生部卫生政策法规司张成玉同志介绍有关情况。

[张成玉]:

女士们、先生们上午好。下面我给大家介绍一下饮用水标准的有关情况。为切实保障人民群众饮用水安全，卫生部组织专家对我国现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）进行了修订。新的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）已于2007年1月26日由卫生部和国家标准化管理委员会联合发布， 2007年7月1日起开始实施。其中部分指标的实施项目和日期由省级人民政府根据当地情况确定，全部指标最迟于2012年7月1日实施。党中央、国务院领导同志高度重视饮用水安全问题，要求治理污染源、改进自来水净化处理等措施，从根本上解决问题，保护广大人民群众的健康。修订《生活饮用水卫生标准》，是保证饮用水安全的重要措施之一。在国家标准化管理委员会的协调下，该项标准修订工作由卫生部牵头，会同建设部、国土资源部、水利部、国家环保总局，组织卫生、供水、环保、水利、水资源等各方面专家共同参与完成。在修订过程中，为切实保障标准修订的科学性和透明度，专家组先后召开7次修订会议、3次评审会，广泛听取并吸收了各方面的意见。《生活饮用水卫生标准》初稿完成后，卫生部也先后两次在卫生部网站上公开向全社会征求了意见。

为做好《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的宣传贯彻工作，卫生部办公厅于今年4月发出通知，确定今年9月3日到7日举办主题为“关注饮用水卫生安全”的卫生标准宣传周活动。宣传周的口号为“关注饮用水卫生安全，构建和谐社会”。宣传周准备工作正在进行。《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）全文已在卫生部网站上公布；受卫生部委托，卫生部环境卫生标准专业委员会对省级卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构有关人员进行了《生活饮用水卫生标准》的培训；各省级卫生行政部门也根据卫生部的要求制定了具体的实施方案；今天，《健康报》将开辟专栏举办面向全社会的“铜协杯生活饮用水卫生标准知识竞赛”活动。宣传周期间，卫生部及各地卫生行政部门将在中央和地方主要新闻媒体开辟饮用水卫生相关知识专栏，组织专家通过讲座、访谈等形式广泛宣传饮用水卫生知识、我衷心希望社会各界朋友积极推动《生活饮用水卫生标准》的实施，配合做好标准的宣传工作，共同促进我国饮用水安全保障工作。谢谢大家！


[许培海]:
谢谢张成玉副巡视员。下面请王雪凝副局长介绍有关工作情况。


[王雪凝]:

各位新闻界的朋友们，大家上午好。很高兴能有今天这个机会与各位新闻界的朋友见面，就卫生部门开展饮用水卫生监管工作向大家作简要介绍。饮用水安全涉及水源水的资源选择与调配、水源保护与污染控制、水厂处理、管网建设与维护、二次供水设施管理以及用水点水质监测等多个环节，在我国，监管职能涉及政府多部门。卫生部门主要负责饮用水卫生监督监测，并配合相关部门做好饮用水水源和饮用水卫生管理工作。今年5月，卫生部已经在7个省、直辖市启动了饮用水卫生监测网络试点工作，一是加大饮用水水质监测频次，二是开展水性疾病监测；同时，实行饮用水水质监测网络直报，并研究探索饮用水卫生监督信息公示制度。我们将在这次试点工作基础上，尽快全面推动国家饮用水卫生监测网络建设，早日建成功能合理、运转高效、为政府监管提供有力支撑的国家饮用水卫生监测网络。谢谢大家。


[许培海]:
谢谢王雪凝副局长，下面请鄂学礼主任从专家角度介绍一下饮用水卫生标准的有关情况。


[鄂学礼]:

女士们、先生们，大家上午好。经过卫生部、建设部、水利部、国家环保总局专家一年多的努力，在广泛征求意见的基础上，新版《生活饮用水卫生标准》由卫生部与国家标准化管理委员会正式发布了。新版《生活饮用水卫生标准》共分十个章节，一个附录。下面我介绍本次标准修订的原则。

饮用水是人类生存的基本需求。饮水标准应适用于各类人群的各类生活饮用水，不应因农村经济发展落后于城市而降低对其饮水质量的要求。生活在960万平方公里土地上的所有人，饮用的水都应遵循同一标准。新标准（GB5749-2006）适用于我国的城市或农村的各类生活饮用水，不论是城市还是农村、不论是集中式供水还是分散式供水，都应符合新标准的要求。生活饮用水包含两个含义，即指日常饮水和生活用水，但不包括饮料和矿泉水。 生活饮用水水质卫生要求，是指水在供人饮用时所应达到的卫生要求，是用户在取水点获得水的质量要求。新标准要求在居民取水点处的水质应符合本标准要求。 生活饮用水应保证人群终身饮用安全，并应以此为原则确定水质指标限值。

水质指标是饮水标准的主要组成部分，虽然在本次修订过程中水质指标显著增加，但是并不是指标数量越多水质标准就越先进，在指标的选择和限值的确立时，应重点关注那些对饮用者人体健康可能造成不良影响、流行病学或毒理学资料齐全、在饮水中含有一定浓度且有可能经常检出，同时具有检测方法的污染物质。与此同时，我们也该认识到：水中的污染物种类繁多，人们对污染物的认知程度、水质项目的检测能力受到科技水平的限制，水质标准无法完全涵盖所有污染物。因此在本次修订过程中将28项在我国可能具有参考意义、但目前所掌握资料尚不足以确立限值的水质指标以资料性附录的形式发布。

在保证饮水安全的条件下，根据我国的国情，本标准中适当放宽了小型集中式供水和分散式供水中部分水质指标的限值要求。 新标准颁布之前，我国农村饮水一直参照《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》进行评价，此次修订中将标准适用范围扩大至农村。但是，由于我国地域广大，城乡发展不均衡，乡村地区受经济条件、水源及水处理能力等限制，实际尚难达到与城市相同的饮用水水质要求。

制定生活饮用水卫生标准时，注意了结合国情，进行风险效益和投资分析，既考虑达到饮水水质目标的可行性，又考虑实现水质目标所需的经济和技术投入，如若要求过高、过严则需要投入巨额资金，一旦技术水平或经济条件不能满足要求，标准将形同虚设。此外，新标准中涵盖106项水质指标，虽然这些指标的超标对人体健康都会产生影响，但是针对某一个具体地方而言，不大可能会遇到所有指标都出现超标的情况。粗略计算，对单一水样按新标准全项检验的费用约1.5-2万元，同时各级供水部门和卫生监督部门的检验室还需增加一定的设备投入。

为此，新标准中将水质指标分为常规指标与非常规指标两类。所谓“常规指标”是指能反映生活饮用水水质基本状况的水质指标；“非常规指标”是指相对局限存在于某地区或者不经常被检出的指标项目，可根据地区、时间或具体情况，降低检测频率和有选择的进行检测。这种将水质指标分类的方法是从我国经济条件出发的。

近年来，国际组织和发达国家的饮用水水质标准有很大进展，世界卫生组织2004年发布了《饮水水质准则》（第三版）中水质指标增至144项；美国2004年的饮水水质标准中涵盖水质指标102项。在我国水质标准的修订中重点参考了世界卫生组织、欧盟、美国、俄罗斯、日本等组织和国家现行饮用水标准，指标限值主要取自世界卫生组织2004年10月发布的《饮水水质准则》第三版及2006年的增补本资料。由于各地饮用水水质和水处理工艺存在差异，新标准选择的项目尽可能涵盖不同情况，一方面力求与国际标准发展趋势保持一致，另一方面结合我国现状，解决我国实际问题。

新的饮用水卫生标准的贯彻实施，必将进一步推动我国饮用水安全保障工作的进程，必然会在切实保障供水安全、保护人体健康方面发挥积极作用，我们也将继续关注国际上具有先进技术水平的国家饮水标准的进展，在我国逐步开展与饮水水质监测相关的基础研究工作，为标准的进一步修订奠定工作基础。 谢谢大家！

[许培海]:
谢谢鄂学礼主任，下面是提问时间。

[北京电视台记者]:

我来之前了解了一下，首先老百姓不太清楚饮用水这三个字的含义，饮用水到底是指喝进去的水，还是指具体的哪些水？第二个，老百姓平时喝水的时候，有没有注意到硬水和软水的区别？希望各位专家就这几个跟老百姓生活相关的问题解答一下，饮用水在新标准颁布以后，这几个指标有什么样的变化？

[陈昌杰]:
生活饮用会这个名称，50年代的标准就用了。“生活饮用水”指的是人喝的水与用的水。本标准主要是指饮水，也考虑到了用水。比如洗衣服，如果水里面的铁含量过高，白衣服慢慢就变黄了。限制铁的指标并不是因为人喝了这种水会对健康不利，而是考虑对生活会有一点不方便。此外，还考虑到洗澡的时候水里面会不会有气体出来，人呼吸进去对健康造成的影响。现在的标准，最主要的是对饮水要求比较严格，喝进去对健康有没有影响，这是最重要的。有少量指标是从用水考虑的。

关于软水和硬水的问题，根据现有的资料，硬水对人体健康在一定范围里面不会有什么影响。只不过水硬了口感不太好，喝得不太舒服，还有开水壶容易结垢，有些人不太习惯。这个指标各个国家处理不一样，现在我国也是要强制执行的。像别的国家，比如美国，他们把这类指标作为非强制指标来处理。现在我们国家定的是硬度标准是450毫克/升，这个浓度对于一般饮用者来讲都是可以接受的，对健康没有什么影响。

世界卫生组织对这个指标的规定，硬水定在500毫克/升。现在再提到软水问题，水要是过软的话，会腐蚀管道。管道腐蚀以后，腐蚀出来的东西进入到水里大家喝了，所以间接地对健康产生影响。从供水来讲，就要控制水不能太软了。总之，在450毫克/升以下不会有什么反应，如果超过了450毫升这个标准，而当地老百姓喝习惯了的话，也是可以接受的。现在有很多有关资料， 大多数论文是说硬水对人防止心血管疾病有好处，本标准中并没有考虑这个意见，还是沿用硬度450毫克/升为标准。


[信报记者]:
我想问一下，现在北京一些市民反映，有的地方接出来的水烧过以后有很多水碱，南城的居民反映那边的水质不太好，我想问一下这是什么原因造成的？是不是有管道设备方面的问题？如果在这方面维修或者是新添置设备有什么问题吗？

[陈昌杰]:
北京的自来水过去主要是取地下水作为水源，这些年也开发了地面水作为水源。地下水的硬度高，而地面水的硬度低。在北京的西边、南边这一带用的是地下水，所以水的硬度就比较高。所谓水碱，就是水里面的碳酸氢钙，一烧以后就会沉淀，这个沉淀物是碳酸钙，就是我们所说的水垢。碳酸钙对人体健康没什么关系，中国人补钙的产品大部分是碳酸钙，应该说喝下去没有什么影响。可是人们看见有水垢，看起来就有一些烦，实际上没有什么关系。根据自来水公司的报告，北京市供给的自来水是符合标准的，硬度都应该低于450毫克/升，应该说都符合要求。南城有一些地方从井里取上来的水，有的时候硬度会高于五、六百毫克/升，自来水公司会设法使水质符合本标准要求。

[南方周报记者]:
新标准7月1号以后开始实施，是不是意味着从7月1号以后从自来水管得到的水质量比以前好了？会不会意味着在水质处理方面有所提高，水价会不会提升呢？

[鄂学礼]:
新标准是在7月1号实施，自来水供水系统都应该按照这个标准执行。但是在标准的前言里面有一句：106项都实施完的话，要到2012年7月1号。在5年当中要对所有的设施进行改造，到了2012年7月1号所有的指标全部实施。

[法制晚报记者]:
新标准实施以后，自来水是不是可以直接饮用了？国外很多国家的自来水可以直接饮用，他们的标准是不是比咱们的标准高一些，咱们这个是不是可以直接饮用？

[鄂学礼]:
制定这个标准的初衷是这样的，如果饮水全部达标的话，是可以直接饮用的。中国人本身有喝开水的习惯，在真正使用的时候，大家会有一些疑虑，中国人还不习惯直接饮用自来水。如果自来水达到这个标准，就可以直接饮用。

[新京报记者]:
每年夏天下暴雨的时候，北京市都会出现自备井的水污染事故，现在北京饮用水的水质监测网包不包括对自备井水质的监测？新规定的标准是不是适用于自备井的水质标准？在区县的采访中我了解到，北京的很多区县有很多黑井，他们在挖井的时候并没有通过卫生监督部门的水质监测，并且没有申请到饮用水的许可证。这些区县都是自己拨钱跟当地的水务部门一起筛选黑井给予打击。我想问一下卫生监督局这边有没有统一的规划，对城乡结合部的自备井或者黑井进行规范和改造？谢谢。

[鄂学礼]:
目前在大城市自备井很多，管理方面的分工也不是特别明确。集中式供水都要符合标准的要求。自备井也是通过集中取水，通过管网输送的水，因此应符合本标准的要求。

[王雪凝]:
第二个问题，卫生部今年5月份开始在全国7个城市进行生活饮用水的网络监测试点，我们计划近期在全国所有省市铺开，这个工作正在进行中。据我们了解，各省市也在做相应的工作。自备井应在监测的网络中，城乡结合部的监管由各省市卫生行政部门和监督部门具体负责。

[国际广播电台记者]:
我想问一下，有没有统计，如果106项指标全部达到，大概有多少个地方能够达标？有多少城市要等到2012年改造以后才能达标？有没有一个大概的比例？如果要改造的话，有没有估算到底需要投入多少钱？

[张成玉]:
供水问题，按照国务院的分工是建设部分管，目前卫生部没有这个数据。新标准实施以后，供水单位如何达到要求，应由供水主管部门负责。

[许培海]:
今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者冒雨参加我们的发布会。(全文完)

申论要求

题目一：仔细阅读材料，试着分析新标准的特点(250字左右)

题目二：哪些选项是新《生活饮用水卫生标准》修订的原则。（多项选择）

A 确保饮用安全的原则。
B 坚持以人为本的原则。
C 密切结合实际的原则。
D 强化监督检测的原则。
E 与国际标准接轨的原则。
F 与相关标准协调的原则。

题目三：如果你将参与“关注饮用水卫生安全宣传周”的筹备工作，请说一说在工作中需要考虑和关注的问题。（400字左右）

题目四：结合给定材料，用1000-1200字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。

骤雨疾风吹不散我一念执着

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第二期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9056327.html
第三期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9067902.html
第四期已经举行：https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9080185.html
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因为清水暂时有事情赶不回来，还是把锁先解除，请大家自觉根据约定的时间16：00回帖，谢谢合作啦

不停的风

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第一次答题，请高手指点。

逆天的安琪拉

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我的 第一次答题哦

广州恒力

https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9332611.html

世凯

猛烈的抨击我的答案吧：
https://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9332633

不停的风

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一个希望祖国好的人

https://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9332654&page=1&toread=1
终于完成了

一个希望祖国好的人

https://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9332661
每次都写得不好却还有很多时间多    怎么办