在职公务员解答招考、收入、职位等问题1.2.3

代思梅

顶一个，说的很详细了 ，楼主继续给大家解惑啊

更积极的钢笔

谢谢搂主详细的解释，

从容人生

问一下那公积金住房补贴什么的怎么算的，买得起房子吗，就是一般的房子？

过分太过分了

详细，明了,很值得参考,谢谢!

颐芯净水机

楼主好人那！！！

闫宏

在职公务员出面澄清几个问题（1）
       今年6万5千人报考贵州公务员，进入面试的就超过6千，规模历年最大，也引起了社会的广泛关注。关注的不仅是公务员考试，更包括公务员的相关问题，从大家的讨论来看，对公务员的错误认识还是比较多，对此我出面澄清几个问题。
        第一，关于工资待遇的问题。这是大家最关心的。目前，我省公务员的工资分为四块：即财政工资、财政津补贴、省级补贴、单位补贴。前两项是国家统一的，由中央财政保证，省内各地都一样。第三项省级补贴是省政府在国家财政以外发的，省直机关由省财政发，各地的由各地财政发。标准由省里统一制定，但由于各地财政不一样，尤其是各级财政不一样，差别就很大，许多基层都没有。最后一项单位补贴就是单位自己发的钱了。目前，我省的公务员工资改革已经完成，前两项的足额、按时发已经保证，也是公务员最基本的工资收入。这两项，一般的科员大概就是一千不到点，副科也就一千一二。由于我省津补贴改革还没开始，目前是要求各单位不得任意发津补贴，所以后两项就不统一了。但津补贴改革以后，这两项，省内会有统一的方案，估计会根据各地生活水平相应制定。目前，省级补贴，高的如省直，科员不过四百，副科五百。单位发的标准就不一定了，但平均水平是三百左右。在这四块中，从省直到地方各级略有不同，越到贫困地区发得越少，贵阳应该是最高的，甚至超过省直；同时，部门之间也不一样，卡得比较死的部门或比较清闲的部门，单位发的就相应少得多。总之，作为刚考到单位的公务员，工资根据情况不同也就1000-2000不等，但低不会低于一千，高不会高于两千。
          第二，工资外收入的问题。所谓的工资外收入，作为刚考到单位的公务员只能是正常渠道的会议费、差旅补贴、单位工作补贴或奖励等。单位工作补贴或奖励包括所谓的项目因为就算公务员中存在不正常收入，也不可能轮得到刚进单位的小科员。这些收入不会很多，有可能一分没有，多的话平均一个月也不会超过一千。
          第三，除以上收入外，最后一块收入就是春节前的所谓年终奖励。这又分三块：一是考核合格都会有的第13个月工资，只包括第一个问题中说的前两项，但每个单位都会有。二是政府发的目标奖金，这主要取决于各级政府财政收入的情况，省里的一般是2000多。但很多地方没有。三是单位发的奖金，由于这两年实行津补贴控制，单位也不敢发多，一般也就三五千。这取决于单位财政状况，多少不一定，也很可能没有。所以，至少是70%以上的单位，年终只有第一块的13个月工资。
综合以上情况，刚考进公务员的年收入（指收入，即所有拿到手的）也就是2.5-5万之间，而且80%以上的低于3万。同时，新公务员都有一年试用期，不管工作过没有，不管以前是不是公务员，都有一年试用期。这一年是拿试用期工资，还会少一些。
          第四，关于职级问题。公务员的工资是完全和职务级别挂钩的，而且权力利益也是完全和职务级别挂钩，所以在公务员系统职级具有决定意义。所谓职级就是职位的高低，按我国公务员系列贵州省分为省级、地厅级（地级市、自治州、行署和省直的厅）、县处级（区、县和省直的处、地区的局）、乡科级（乡、镇和各级的科级）四级。不管是什么单位，首先要明确单位是什么级别，比如省直的厅局，如果是省政府直属的当然是正厅级别，如果是二级局就可能只是副厅级；如果是地区，首先，地区只是地厅级，地区的部门也就最多是正处级单位，而县或县级市是县处级，相应的下属单位也就只能是正科级。再举具体点，就像省发改委是正厅级，而黔南州的发改局则是正处级，再到都匀市发改局就是正科级了。上面说的四个级别都还分为正副不同的级别。明确了单位的级别，也就是说单位的一把手就是相应的级别，单位内再相应排。单位副职比正职低一级，单位部门再低一级。比如正厅级单位，一把手就是正厅级，单位副职就是副厅级，而单位部门就是正处级部门，相应部门一把手就是正处级，部门副职就是副处级，而一般的工作人员不能超过部门副职。再举一个具体例子，贵阳市国税局是正处级单位（贵阳是地级市），相应局长就是正处级待遇，而副局长就是副处级，局里的办公室或业务部门就是正科级部门，办公室主任是正科级，副主任是副科级，工作人员一般是科员；贵阳市南明区国税局就是正科局单位了，局长是正科级，其他相应再低一级；如果到南明区的某某国税分局就是副科级单位，即使局长也只是副科级，部门就称为股，级别是股级。“股级”在国家公务员法中是没有的，但许多地方由于级别太少而自己设的，但省里一般都承认。其实股级也就是科员级别。听起来，不熟悉的是很复杂。而更复杂的在于，以上说的是领导系列，也就是说领导是按这样级别定的，还有一个非领导系列，级别也同上，但称呼不一样，比如不担任领导的正科级称主任科员，不担任领导的副处级称副调研员。在单位或部门级别之下，不担任领导职务的工作人员可以有相应的级别，但没有职权。
          说了那么多，大家最关心自己考进去以后是什么级别，当然不要想当领导。招考的公务员标准称呼是报考主任科员以下非领导职务公务员考试，所以，招考的公务员进去以后级别顶多是副主任科员。一般，如果是在省直，有过四五年工作经历的进去试用期结束可以定为副主任科员；除这种情况，一般只能是科员。而如果是大专生，或者在乡镇将被定为办事员。办事员比科员还低一个级别，是最低级。按规定，在相应级别上工作三年有提到下一级别的资格。也就是说，大家如果被录取了，到工作单位以后，95%以上的人都将是科员，而且三年之内都将一直是科员。如果是考到县里的单位，如果一直不调单位，那么在有生之年能干到正科就是功得圆满了。但如果是在省直（不包括垂管），三年以后一般都可以提为副主任科员，十年左右可能提到部门领导，也就是处级（这对地方是不可想象的），干得好，一直可以干到厅级。这就是层次越高，提得越快，待遇也就越好。当然，是不是领导另当别论。但省里要当个处级干部，一般在退休前都是有指望的。省直一个部门少的就三五个人，多的也不过十几人，但处级职数一般能占50%。一个处级干部，到地方的话，和县长的级别是一样的，至少也相当于地州发级局的领导级别。越往高处走，级别就越不值钱。

在职公务员出面澄清几个问题（2）

      第五，关于公务员的特点。其实和很多别的工作一样，公务员也是社会行业中的一种，不过公务员是从事公共管理的特殊行业。其特殊性我总结有以下几点：一是行政执法权，公务员单位多多少少都有点部门权力，这正是单位存在的基础，也是单位的特点，也正是权力的存在才使公务员机关有利益的存在。本质上说，政府机构不是盈利机构，没有创造效益的可能，只能靠权力置换。所以权力是行政部门的根本特点。问题的关键是，权力是掌握在谁手里。一般我们说人民是国家主人，但人民不掌权啊。只有代表人民掌权的其实才是主人。所以，关键是权力由谁掌握。我国的政府机构都是首长负责制，领导说了算，所以，权力是掌握在领导的手里。这就已经很清楚了，也就是说，一个单位有没有权力，权力大小，与工作人员无关，那些都是领导的权力、领导权力的大小。作为一般工作人员，在哪个单位都一样。第二，职业的稳定性。按公务员法的规定和实际情况，只要不犯大的错误，公务员的职业相当稳定，不会被辞退或开除。这对于今天这个社会的其他职业几乎是唯一的，所以按旧的铁饭碗观念，许多人都选择了公务员。公务员是代表国家，所以稳定性是肯定的，只要国家稳定，工作就有保证。但随着国家机构的改革，公务员的稳定性也在接受挑战。比如公务员的养老将逐步纳入社会保障体系，许多没有经过考试进入公务员系统的都将被逐步清理。应该说，职业的竞争性是现代社会的一个现象，公务员的职业稳定只能是相对的。第三，公务员的社会地位。公务员俗称干部，现在的公务员称呼也很好听，加上随着国家财政的增加待遇也在提高，所以社会地位提高。这从每年的公务员考试就可以看得出来，要不那么多人来挤这独木桥。当然，对公务员的看法，许多还是以旧有观念来评价的，有一定问题。比如这种全民公考的状况，在西方成熟的文官制度中简直是不可想象的。一个社会应该鼓励竞争和发展，公务员作为服务社会，不直接创造价值的机构应该是社会的服务部门，因此不应该像中国社会这样全民公考。这只说明我国市场经济体制还不完善，就业渠道不畅通，竞争的观念和创新发展的理念还没有形成社会共识。相信随着社会的发展，全民公考的现象会退出历史的舞台。从这点上，我应该对广大落选的考生说，社会的舞台很宽广，真正的就业和舞台是更广泛的社会生活。即使考上的也没有什么，公务员也只是普通的职业。
        第六，关于公务员考试的公平和效率问题。先说公平，网上大家的议论很多，这完全可以作为一个辩论选题。我认为任何公平都是相对的，公务员考试至少在程序上做到了完全的公平。这也是我国政府机关在处理社会问题中所掌握的原则。因为要做到事实的公平是不可能的，因为社会问题毕竟很复杂，就像面试，很多人提出了许多想法，但绝对没有一个人敢说他能设计出绝对公平的方法。说得极端点，面试能一次就决定一个人的素质？但我们不可能无限制的等考生在最好的状态再来面试。所以，只能说在程序上，也就是方法上尽可能的保证公平。就像目前笔试、面试的程序，至少绝大部分人还是认同的。尤其是考官抽鉴，报考同一职位考生同一考场面试等都是相当合理的了。这是尽可能的程序公平，在保证程序正确的情况下，要做手脚可不可能呢，这也是有可能的，就比如某些单位可以以专业限制使内定人选的竞争对手相对少。但即使这些手脚必须是在程序规定之内，这也是程序不可避免的。就象即使面试考官抽鉴，但正好同时几位考官面试一个熟人，也是可能的。个别面试考官对个别人，临时向其它考官在一定范围内打招呼也有可能。但这些毕竟就是少之又少的特例，也是无法避免的情况了。所以，公允的说，公务员考试经过几年的调整，已经是相对很公平了。
        再说效率问题。这和单位作风有关，当然也和实际情况有关，我们不能说黔东南的比黔南的出来得快，就说黔南的效率低。这要区别情况，因为每个地区的情况毕竟不一样。而且公务员成绩涉及很多人的切身利益，不能有一点马虎，不说别的，如果真是算错了谁的，都不得了。所以，当然要仔细再仔细。相信，大家虽然急，但也不愿看到出错吧。我也干过类似的工作，我其实也很想尽快完成任务，领导也想尽快公布了，铁板钉钉。但工作毕竟需要一个过程，尤其是准确性的保证必须要以时间为条件的。
        第七，什么人适合当公务员。刚才说到现在全民公考是中国社会的一个悲哀，还有一层意思就是没有必要浪费那么多人才到公务员队伍，尤其是什么样的人都在考公务员。其实公务员是指以公共服务为职业的政府职员。公共服务有其特点，不是每一个人都适合的。首先，公共服务需要很好的沟通交际能力，因为政府工作大部分还是服务性和协调性的，没有沟通交际能力是不行的；其次，按我国现行的公务员工作机制，写作、电子政务（也就是计算机）是最基本的能力，这方面不强也是不行的；再次，需要很好的逻辑思维能力，因为处理社会问题需要清晰的逻辑，不是没有章法的拍脑袋管理，尤其是现在提倡科学发展；然后是理性思考的能力，作为公务人员切忌感情用事，处理任何问题都必须以理性的方法来处理；还有是法律知识和法治意识，现在都是依法行政、依法治国，公务员首先要懂法、讲法、执法；最后是政治敏感性，政府毕竟是党领导下的执行机关，不讲政治是不行的，不懂政治也不行，虽然今天的社会不谈理想，但政府不能不讲原则。这些条件不具备，要当好公务员基本上是不可能的。应该说，具备这些条件的人，在考公务员的队伍中是少数，公务员考试的设计也是根据以上这些设计的。所以，考公务员之前，先看看自己是不是适合。不要看到别人考自己也去考，比公务员好的工作多的是。而且不要只看现在，好工作关键是要看发展的。而公务员，一般都要靠混年头，当官的又只能是少数，而且思维相对较窄，实际上发展前景并不是很乐观的。所以，找工作要理智，考公务员更要理智。

在职公务员出面澄清几个问题（3）

　　　第八，如何准备考公务员。参加过考公务员考试的人都应该知道，公务员考试主要还是对个人能力的综合考察。从这点上说，公务员考试的准备主要应该放在平时，平时知识的积累、素质的提高。但任何考试都是要讲方法的，光有好的素质而没有一定的考试技巧也不行。所以，我认为考试之前适当的准备也是必须的。首先是行政能力倾向测试，考前必须要做几套模拟题，而且尤其是要按时间的规定做。这样才能了解题型，因为毕竟一般我们是不会做这样的练习的，所以不先熟悉也冒然考试肯定得蒙。对行测的知识点，每个人的得分点也是不一样的，在时间有限的情况下，一定要先保证固定得分点不失分，再对可能得分点尽可能捞分，最后对没有希望的题目进行合理选择。其次是申论，应该说申论虽然是主观题，但评分是以点得分，说到点上才能得分，其实有八股成分，也就是你必须按一定的标准化样式答题。很多人认为作文就是自己天花乱坠的写，那是大错特错的。考前要找范文来看看，看别人是怎么写的，尤其是结构，先说什么后说什么，最后说什么。公考的申论是有规律可循的，关键是模拟两次，自己亲自写出来再和范文对照找差距，不要以自己的为标准，一切以范文为标准。这就是考试，不是你认为对就对，是以答案认为对才对。面试的道理也一样，个人能力可以发挥，前提却是要以答案的框架为准。
        第九，关于招考公务员的问题。我省开始招考公务员是从2002年开始的，公务员的来源从目前的政府机构从说，有以前过渡的，就是老的人员，这是绝大多数；有从其它单位调来的，一般是机关调机关，或下调上；再有就是招考的公务员。（公务员是指具有公务员身份的人员，在编人员有可能是事业编制，有公务员编制或参照公务员编制，这里说的就是公务员或参照公务员的编制）应该说，在各机关里招考公务员都是相对人数较少的群体，但能力也是最强的，所以在目前各机关中都是主力。但由于招考公务员（要求报考年龄在35岁以下）年龄都较小，资历也比较低，岗位都是重要岗位，工作都是重要工作，但待遇都是最差的。但从国家政策上，单位领导的重视上，对招考公务员都很认可，其公务员身份也是最硬的。去年开始的全省公务员登记，招考的都是无条件登记。应该说，这是改善我国公务员队伍结构，改善我国行政领导体制的关键步骤，方向是正确的，前景也很好。当单位招考公务员占到一定比例以后，将会明显的改善单位工作作风。
        第十，关于行政机关的编制和职数。谈到编制，这里再补充说一说编制和职数的问题。国家为了严格控制公务员人数，精减机构，对每个行政机关的编制人数和职位的职数都有严格的规定。单位的编制人数和职数是政府部门在单位成立时就规定死的，一般情况下很难更改。编制数就是单位在编人数，是国家规定一个单位有多少人的数量。其中一般单位的编制又分为公务员编制和事业编制，公务员编制是具有公务员身份的唯一说明，事业编制主要是针对单位上在编的工勤人员，如司机。所以，一个单位的编制数即使是20人，可能公务员编制数是18人，事业编制数是2人。只有编制数内的人员，财政才发给工资。编制以外的人，财政是不管的。所以有的单位雇用了一些勤杂人员，这些人的工资只能由单位发，财政是不管的，他们当然也不在编。而按规定，去年省里才下发了事业单位人员录用条例，也规定凡进必考，所以，现在要进编制，就是我们通常说的正式人员，都必须要考的。这也说明我国政府机关用人上已经比较严格。再说说职数，职数是指单位相关职务的人数，比如一个单位正科级几人，副科级几人，这都是有严格规定的。这和上面讲的单位职级等相关，一般分单位领导职数、部门领导职数，所以一个单位任命干部也是要在职数范围内，比如一个单位正处级领导职数是2个，非领导的副调研员职数是5个，那么只能少不能多，否则就得不到批准。各级地方都专门有编制管理委员会办公室这个部门负责编制和职数的审批，这与人事工资是挂钩的，编制不过，工资是动不了的。所以，了解一个单位也要了解单位编制数是多少，各级领导的职数是多少。现在基层一般单位编制、职数都是满的，如果编制是满的，那么没有人出去就不可能有人进，就像这次招考的单位肯定都是有编制的，等录用完成以后，各单位就要到编制部门给录用的人员上编，然后才能发得到工资。如果单位某级职数是满的，那么如果在没有变动的情况下，想到提到这个满的职级上就是不可能的。比如在县国税局，部门级别就是正科级，副职是副科级，如果你是科员，单位的副科级职数是3人，实际已经有3人，就是职数已经满了，那么你想提成副科级就不可能了。除非增加副科级职数，但这涉及单位职数增加，很难；要么就是有副科级的人提到正科空出副科，或者退休。越是基层，编制越满，越往上编制相对要空一点，但每个单位即使空也空不了多少。有些单位却是都很满，一般从每年招公务员的情况就可以看出来，没招的单位一是不需要进人，二就是编制已经满了。税务系统好像人就特别满，一般好单位编制都比较满，差的单位编制就比较空。
        想到的就这些，还有什么问题大家可以提问，我尽可能的回答。谢谢你的阅读！由于本身经历有限、学识有限，而且公务员的很多问题本身比较复杂，各地方各部门情况也千差万别，文中不实之处再所难免，请指出修改，同时也请甄别对待。

问大

拜读大作，实是受教啊！！谢谢楼主

止境之境

顶礼膜拜

黄诚阳

好人！好帖！非常佩服！

希望版主给予奖励

李生荣

嗯  看来要好好想想