重读甲午之三·日本用钱也能“砸”出一个胜利

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甲午开战后：清朝搜罗战费未能攒出一年收入

随着中日战争的爆发,清政府才手忙脚乱地开始筹措经费。

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开战后清廷才急忙开始筹款

甲午战争即将爆发之际,李鸿章请求户部拨款二、三百万两,以作战费,清政府竟仅拿出18万两以充军费。随着中日战争的爆发,清政府才手忙脚乱地开始筹措经费。1894年8月14日,户部提出四条筹饷紧急措施,即:一、停止工程；二、核扣俸廉；三、预缴盐厘；四、酌提运本。

9月,翰林院编修张百熙上书条陈筹饷,奏准盐斤加厘。9月底,户部又提出四条筹响措施,即:一、颜缎两库折价,着照成案再减一成,均案四成实银开放;二、典当各商捐输;三、茶叶糖斤加厘;四、土药行店捐输。后又议准两江总督刘坤一筹款三条之奏,即：一、官员倡率输捐；二、劝谕绅富捐资；三、派令典商捐息。之后,户部又奏准息借商款。最后又不得不息借洋款。

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清廷在国内的彻底搜刮

搜罗各库存款,指令各省分筹的款。搜集各库存款。这项措施约筹银700多万两。

缩减开支。缩减开支主要有停止工程、核扣体廉和颜缎两库减成开放三项。总共缩减开支方面,实减不过36万两左右。

劝官报效,令商民捐输。这有五个名目。一为官吏报效;一为典当各商捐输;一为土药行店捐输;一为绅富捐输:一为捐纳举人。“官员报效本无定程“，已知的约在12万两上下。典当各商捐输全国共收银约30万两。土药行店捐输方面,数额应比典当商人的捐输少,估计不会超过20万两。

绅富捐输方面,数额最多的是两淮盐商的捐输和江苏绅富的捐输。计令绅富捐输一项,数额在350万两,实用于战费的有250万两上下。

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捐纳举人,根本没有实效。“甲午开捐举人,二万金一名,以百名为限”,但到光绪二十二年,应命纳捐者仅二人。

茶叶糖斤加厘、盐斤加价、预缴盐厘。茶叶糖斤加厘方面,令各省各就现在抽厘数目再行加抽二成。至糖斤一项……均照常抽厘外,每糖一斤加二成。此两项加抽厘金成数无几,全国征收约2万两左右。

盐斤加价、预缴盐厘方面。户部议定盐务省份每斤加价二文,以佐军需。共计盐斤加价、预缴盐厘可得银240万两左右.但这里尚需指出的是川淮浙盐加价大都在光绪二十年十月后才实行的,到甲午战争结束约半年时间,故加价部分实用作战费的仅是其中的一半。

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息借商款。息借商款首先是在京师开始的,京城的银号票号商应募100万两。户部以此为开端,向全国推行。酌定七厘行息,准于地丁关税内照数按期归还,不得丝毫挂欠。如集款至1万两以上,将筹款之人先行请奖,给子虚衔封典,以示鼓励。到光绪二十一年四月,“已经奏咨有案者”计有:广东借银5的万两;江苏借银184万余两;山西借银130万两;直隶借银100万两;陕西借银38万两:江西借银23万两:湖北借银14万两;四川借银十三、四万两。合在京师所借的100万两,共计1102万两。

但实用作战费者并没有那么多。四川虽申报借银十三、四万两,但到光绪二十一年二月尚“无富民赴司请领印票者”。只好变换花样,改借典商之款,对全省大小140余家典铺硬性摊派。江苏息借商款226万两悉移借给商务局。广东募集款数最多,然却有270万两未用作战费。故这次息借商款实用作战费的最多不超过600万两。

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清廷向外国银行举借巨额军费

息借洋款。甲午战争期间,借用洋款共四笔:第一笔1894年11月4日清廷批准向英国汇丰银行借银1000万两,利息七厘,期限20年,折扣九八,以海关债票作抵,并以各通商口岸之税,为海关债票之担保,称为汇丰银款。

第二笔是1895年2月,仍向汇丰银行借300万英镑,折银18,653,961两,年息六厘,折扣不低于九五点五,以各口通商关税作担保,除以前曾由关税担保现在尚未偿清的各项债券,仍应先行偿还外,以后再以关税担保续借外债,总应将此次借款尽先偿还,并以海关债票担保,期限20年.这次借款称为汇丰金款。

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此两次借款并未全部用作战费。1895年2月28日,汇丰银款尚有380,446两在伦敦;汇丰金款1895年5月还存伦敦702,083镑(折银约4,365,543两).估计《马关条约》签订时尚余450万两左右。

其余两笔是地方借款。1894年9月由福建向上海德华银行借规平50万两,作为筹备战费之需。1895年6月署两江总督张之洞向德国瑞记洋行借英镑100万折银6,217,987两。

甲午战争清廷通过各种途径筹得款银6009万两,其中实用于战费的有4465万两,剩余1654万两。尚未到清政府一年收入之数。

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日本筹措战费：没借外债 国内所得是清朝两倍余

也就是说，甲午战争中，日本使用的军费尚不到2亿日元。折合库平银14319万两，是清廷内部搜刮加外借外债所得的两倍还多。

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需要注意的是，这笔公布的日本军费收支决算的终止时间是1896年3月，也就是包括了甲午战后日本对澎湖和台湾用兵的军费支出。

也就是说，甲午战争中，日本使用的军费尚不到2亿日元。折合库平银14319万两，是清廷内部搜刮加外借外债所得的两倍还多。